Presentación a la edición peruana

En los últimos años, en múltiples informes, publicaciones, e inclusive en acciones legales y de incidencia, hemos analizado y visibilizado los múltiples impactos de la actividad minera en la sociedad peruana y, particularmente, en las comunidades campesinas. Hemos ido entendiendo que el extractivismo, como horizonte de sentido, no solo propone instalar determinadas actividades económicas en ciertos territorios, sino que reorganiza estos territorios, y las vidas de sus habitantes en torno de estas, fragmentando el tejido social, afectando a la naturaleza y generando múltiples conflictos. Esto se presenta de forma más dramática –y violenta- en sociedades donde el estado no garantiza los derechos de las poblaciones afectadas, ni regula adecuadamente la actividad minera, como en el Perú.

La expansión extractiva en el Perú ha sido respalda por una narrativa que hemos analizado como un conjunto de mitos² que presentan al Perú como un país minero sin otros destinos posibles. En el presente libro, Horacio Machado añade a este análisis una perspectiva histórica, una genealógica de estos debates y procesos, que explica cómo la minería, a creciente y gran escala, y sus redes transnacionales empezaron en Nuestra América jugaron un rol fundamental en el desarrollo de la política y economía mundial, y siguen enraizadas en las dinámicas coloniales, imperiales y patriarcales que fueron fundadas con ellas.

Y esta historia comienza en Potosí, en 1545, como se señala en el libro: «La Modernidad, antes que la Revolución Francesa y la Revolución Minera desencadenada en torno al Potosí durante el siglo XVI». En ese sentido, buena parte de lo que se aborda en el texto tiene relevancia y vigencia hoy, sobre todo en los países latinoamericanos donde se desarrolló la explotación de minerales preciosos como el oro y la plata entre el siglo XV y el XVII, y en donde continúan explotándose hasta los tiempos actuales nuevos minerales, pero en proporciones descomunales.

Debate continuo

La perspectiva que propone Machado es sumamente relevante para nuestra sociedad, donde la discusión sobre la minería es de larga data, y reaparece continuamente en el escenario nacional. En la actualidad, con el nuevo aumento de los precios de los minerales y, particularmente, del cobre, ha vuelto la insistencia de avanzar con proyectos controvertidos que afectan a ecosistemas frágiles y de gran importancia (Río Blanco y Conga), o que amenazan actividades productivas importantes como la agricultura (Tía María).

Pese a los múltiples conflictos y las propuestas de la sociedad civil de regular mejor la actividad minera, empezando por decidir, mediante consultas y ordenamiento territorial, dónde la actividad es apropiada y bajo qué condiciones, y dónde la actividad es apropiada y bajo qué condiciones, y dónde no, no han variado mucho las perspectivas de los gobiernos de turno ni del sector minero.  Más bien, vemos nuevas formas de imponer proyectos extractivos y controlar territorios a través de la criminalización de la protesta, y la militarización y declaratoria de estados de emergencia, como sucede en el Sur Andino, donde trabaja Derechos Humanos sin Fronteras.

Potosí, el origen, explica es fenómeno analizado el entrenado de poderes que sostienen a nuestros países como proveedores de materias primas a la economía mundial, como consecuencia de un proceso histórico de la producción del mundo moderno con centralidad de la actividad extractiva: «Ha procurado, en especial, desencubrir sus bases coloniales y sus efectos, todavía hoy vigentes. Al excavar someramente e dos de sus sitios acá considerados fundacionales, hemos tratado de mostrar la incidencia generativa de la minería – esa particular forma de minería que nace en los ojos y en el corazón de Colón en la isla de Santo Domingo y que se completa y perfecciona años más tarde, con el descubrimiento y puesta en explotación del Potosí-, ha ejercido en la estructuración de la Civilización moderna, es decir, de Occidente; es decir, del orden colonial del capital».

Potosí, el Origen

El libro está dividido en cuatro capítulos, el primer capítulo desarrolla aspectos vinculados a la minería, así como las implicancias del colonialismo y la colonialidad que tienen que ver con los cultos, las creencias y prácticas que impregna la minería en la cotidianidad de la vida; asimismo, en este capítulo se hace una revisión de los marcos jurídicos «ideológicos y políticos» implementados desde diferentes estamentos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y organizaciones como la Comisión Económica Para América Latina y el Caribe (CEPAL), para dar luz verde a la minería en Latinoamérica.

El segundo capítulo se centra básicamente en la revisión de los derechos y las implicancias del origen del extractivismo como tal en Potosí. Aquí se señala que Potosí no era una mina más, sino que «constituye la puesta en marcha de la primera y más grande explotación minera a escala industrial. La escala de Potosí era muy superior a todas las minas del mundo de la época». En ese sentido Potosí «no es solo devastación, es principio colonizador». Machado plantea el caso de Potosí como principio, como centro imperial que se mezcla con una serie de factores para mantener el principio colonizador, pero además se menciona con mucha relevancia el uso de la violencia para el logro de estos objetivos, por ello señala que: «Es entonces cuando la violencia del plomo, da lugar y se combina con la de la plata».

El tercer capítulo desarrolla el “Extractivismo minero y orden neocolonial, hoy”, en donde se plantea la acumulación por despojo y la expropiación ecobiopolítica. El libro señala que “la dinámica de la expropiación eco-biopolítica se materializa a través de la degradación de los cuerpos desplazados de sus territorios, así como a través del vaciamiento e inversión de las condiciones e instituciones democráticas de gobierno”. Esto quiere decir que la acción extractiva requiere las corporaciones y/o empresas asuman el modo directo un papel activo en “la gestión del orden, la socialización, el cuidado asistencial, el control disciplinario y el mantenimiento del orden” en los lugares en donde tienen presencia.

Finalmente, el cuarto capítulo desarrolla, a manera de conclusión, la «expropiación y mineralización de la condición humana», con ello se refiere a la naturaleza del mineral como orden colonial moderno. Machado aquí resume de modo elocuente lo que esto significa para la naturaleza y para las personas: «Prospectar, explorar, catear, excavar, dinamitar, votar, extraer, triturar, moler, lixiviar, exportar… Los verbos de la minería moderna dan cuenta, en un fulminante resumen, e la empresa colonial. Sus acciones, sus tareas y fases emblemáticas, hablan, cabal y técnicamente, del colonialismo, en acción. Se resumen en la tarea del descubrimiento y la conquista, es decir, la explotación… Explotación de la naturaleza exterior y, simétricamente, de la naturaleza interior».

Implicancias

Una de las afirmaciones que se hace en el libro, que sin duda podemos trasladarla a nuestro contexto peruano y de modo particular al sur andino, es que el «Capitalismo y colonialismo se constituyen mutuamente; ambos nacen de los yacimientos de oro y plata de las Américas; el Potosí forja el mundo colonial: forja la periferia como efecto de devastación y saqueo; forja el Imperio, como efecto de la concentración de los medios de poder. La violencia y acumulación se institucionalizan. Nacen, por tanto, el Estado, el Mercado y la Ciencia. La guerra y la acumulación trenzan entre ellos las articulaciones que los hacen funcionar como gran aparato semiótico-político de producción de la realidad: es decir, de conquista, colonización, explotación».

Machado nos plantea varios desafíos en términos académicos y de aplicación de nuestra realidad concreta, pues hace una rápida revisión histórica de las implicancias del origen del extractivismo minero en Potosí, del colonialismo real y objetivo que se implementa a través de una colonialidad que cala en los aspectos más profundas de nuestras vidas; y en ese contexto, y a la luz de nuestra coyuntura peruana, pareciera que nuestra historia se repite cíclicamente desde aquel 1545. En el Perú de hoy tenemos el 14% del territorio concesionado para la actividad minera, la mayoría de estas concesiones están ubicados en la cordillera de los Andes y de modo estratégico en el sur andino peruano, y ahora o solo son empresas europeas, norteamericanas o canadienses, también son las chinas, la nueva potencia hegemónica que produce, a través del extrativismo, la misma colonialidad de hace cinco siglos atrás.

Esta violencia queda constatada en los múltiples conflictos sociales que la Defensoría del Pueblo del Perú registra mensualmente (en promedio 200), en los cuales, más del 60% están vinculados directamente a conflictos socioambientales –a los que preferimos llamar disputas ecoterritoriales-, y de estos, el mismo porcentaje tiene que ver con la actividad minera. En los últimos años, el saldo de los conflictos es lamentable, pues la misma Defensoría del Pueblo ha registrado la muerte de más de 200 personas, que murieron por impactos de bala en medio de los enfrentamientos con las fuerzas del orden (Policía Nacional del Perú), quienes además cuentan con convenios privados con las empresas mineras de la zona que, en el colmo del cinismo, resguarda, respalda y legitima el extractivismo violento en nombre del Estado.

Se puede ver, entonces, cómo la historia de la minería en el Perú también es una de reinvención y continuidad de la dominación y las violencias. El trabajo forzado de la mita las masacres de sindicalistas mineros y la represión violenta de levantamiento y protestas son algunos ejemplos de ello. También es la línea de continuidad de agua, aire y suelos envenenados de Huancavelica y Potosí hace siglos, en cerro de Pasco desde la primera mitad del siglo XX y los impactos ambientales actuales. El reclamo de respeto y cuidado a la salud humana y animal que resonó ya en Potosí y Huancavelica, sigue resonando hoy en día en Espinar, Cuninico, Bambamarca, Cerro de Pasco y en muchos lugares más del país, incluyendo aún en la misma Huancavelica.

A la par de esta historia de violencias contra humanxs, culturas y naturaleza, existe una historia de resistencia al extactivismo que fue reconocida tempranamente por las comunidades indígenas como la esencia de la dominación impuesta sobre ellos. En este sentido, hay una línea de continuidad entre el levantamiento de Túpac Amaru, quien buscaba romper con distintas dinámicas ligadas a la actividad minera, hasta las protestas en contra de los proyectos Conga o Río Blanco, o que reclaman derechos en Espinar o Cotabambas.

Desafíos actuales

Hoy estamos ante los mismos renovados desafíos de esta larga historia. En el sur andino peruano se ha instalado la actividad minera transnacional y planea quedarse por un buen tiempo. El lugar denominado como “corredor minero”, que une varias regiones (Apurímac, Cusco y Arequipa) y varias empresas mineras (Las Bambas, HudBay, Antapaccay, entre otras) es el lugar ocupado y controlado por los actores extraterritoriales, es decir, por las mineras transnacionales.

Además, este territorio está declarado de manera permanente en Estado de Emergencia «preventivo» -figura legal arbitraria puesto que no existe en el marco jurídico peruano-, lo que permite el control de la Policía y del Ejército de una vía pública por más de 500Km. Esta imposición genera que los derechos al libre tránsito, a la reunión y a la libertad de opinión, entre otros, estén restringidos.

Finalmente, en este mismo territorio hay personas asesinadas en los conflictos por impactos de bala de las fuerzas del orden, y no hay ninguna investigación en marcha, lo que deja sin capacidad de recibir justicia; también tenemos decenas de personas heridas y un centenar de denunciados y «criminalizados» por participar en movilizaciones y/o marchas por el solo hecho de reclamar sus derechos, quienes, además de ser denunciados, son estigmatizados, vistos como el enemigo, el antidesarrollo, el antiminero, el que no entiende ni acepta las bondades y los beneficios que trae la gran minería, e incluso como terrorista.

El derecho a disentir sobre el modelo económico minero ya no es posible en el Perú, por ello la relevancia de este libro que nos permite entender el modelo que nos venden esconde, en realidad, la dependencia, la sumisión y el letargo de los pueblos, lo que se inició de alguna forma hace cuatro siglos en Potosí. Un dirigente social de Chamaca (Chumbivilcas, Cusco) señalaba en una reunión la frase que muchos hemos escuchado, y a la que la academia también le ha hecho eco: «Nos dicen que somos afortunados porque tenemos minería en nuestros territorios, mentira, nosotros creemos que más que una bendición es una maldición», maldición que hace más de 500 años viven los pueblos originarios de Latinoamérica y que se originó en Potosí.

Jaime Borda (Derechos Humanos sin Fronteras)
Raphael Hoetmer (Colectivo Tejiendo Saberes – Programa
Democracia y Transformación Global)
Cusco y Lima, 1 de julio de 2018